推进水土流失治理和林改再出发!龙岩召开工作会议

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龙岩市巩固提升

水土流失治理和深化林业综合改革发展工作会议召开

6月20日，龙岩市巩固提升水土流失治理和深化林业综合改革发展工作会议召开，深入贯彻落实习近平总书记重要嘱托，落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，进一步拓展提升水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”，打好绿色生态牌，加快推进国家生态文明建设示范区建设。



水利部水土保持司一级巡视员张新玉、省林业局副局长林旭东到会指导并讲话，原福建省林业厅厅长黄建兴、福建农林大学校长兰思仁、省水利厅副厅长吴深生到会指导。市委书记余红胜出席会议并讲话，詹昌建、李桂义、杨溢、陈厦生、汤孔忠、李达武、廖深洪、刘友洪、郑洪等参加。会议以视频会议形式召开，各县（市、区）、龙岩高新区（经开区）设分会场。



下面，

我们来了解会议的主要内容



01
我市生态文明建设工作成效明显

水土流失治理方面



▲长汀水土保持科教园（资料图）

全市水土保持率从1985年的86.87%提升至2022年的94.16%，长汀水土保持率从1985年的68.5%提升至2022年的93.43%，长汀县先后被列为国家水土保持生态文明县、全国水土保持高质量发展先行区等，长汀水土流失治理成为全球生态修复典型。

集体林权制度改革方面



▲武平捷文村（资料图）

2022年我市森林覆盖率达79.21%，连续44年位居全省第一，成功创建国家生态文明建设示范区、国家森林城市、国家园林城市、全国林业改革发展综合试点市、国家林业碳汇试点市，武平县先后被获评中国天然氧吧、国家生态文明建设示范县等品牌。

02
拓展提升水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”意义重大

★是贯彻落实习近平总书记重要嘱托的具体行动。

★是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措。

★是落实省委、省政府工作要求的重点任务。

★是我市打好绿色生态牌的现实需要。



03
坚定不移推进改革创新

今年4月，市委、市政府出台《龙岩市巩固提升水土流失治理“长汀经验” 进一步加强水土保持工作的实施意见》和《龙岩市拓展提升林改“武平经验”进一步深化林业综合改革发展的实施意见》。

水土流失治理方面

文件提出要着力提升差别化防控能力、精准化监管能力、系统化治理能力、产业化供给能力、多元化支撑能力等5个方面能力，完成18项具体任务，实现由“治”到“防”转变，由“量”到“质”提升，由“绿”到“优”深化。

此次会上，市委市政府强调重点抓好四件事：

★要全面根治水土流失区域，针对剩余流失斑块的不同流失类型，精准治理、集中攻坚，力争到2025年全市水土保持率达到94.3%，长汀水土保持率达到93.72%。

★要防止新增水土流失问题，针对水土流失重点预防区、重点治理区和水土流失严重、生态脆弱区，落实差别化预防保护措施，加强各类生产建设全链条全过程监管，依法及时查处水土流失违法违规行为。

★要提高已治理区域生态系统质量，以开展生态环境综合整治专项行动为抓手，坚持系统治理、综合治理，持续实施森林质量精准提升工程，加强松材线虫病防控，抓好松林改造和土壤改良，确保2025年底前完成森林质量精准提升50万亩，土壤改良10万亩。

★要持续打响水土流失治理品牌，以推进长汀全国水土保持高质量发展先行区建设为契机，全面总结提炼长汀水土流失治理技术与经验，由过去的“出经验”提升为“出标准”，力争成为南方红壤区水土流失治理标准，为全国生态修复保护探路子、树典型、作示范。

集体林权制度改革方面

文件提出要重点推进创新林木采伐管理制度、林业碳汇工作机制、林业金融服务、林业经营机制、国有林场改革发展机制、司法护航生态机制等“六项制度创新”，22条具体措施。

此次会上，市委市政府强调重点解决六个问题：

★要进一步解决“山要怎么分”的问题。持续完善林业“三权分置”运行机制，全面开展林地经营权证发放，创新林权登记管理，探索林权管理与不动产登记有效衔接的优化林权办证机制，放活林地经营权。全面推广集体林地林木股权改革、进城落户农民集体林地承包权依法自愿有偿退出等试点做法。

★要进一步解决“树要怎么砍”的问题。创新林木采伐管理制度，探索取消人工商品林主伐年龄限制，实施林木采伐告知承诺制审批，将林木采伐许可证审批权限下放至乡镇。

★要进一步解决“钱从哪里来”的问题。持续创新林业金融，推出更多符合林业生产特点的长周期、低利率的金融产品，探索林业“投保贷”一体化运作，释放林权金融价值。完善资产评估、森林保险、林权监管、快速处置、收储兜底等“五位一体”金融风险防控机制，让银行放贷放心、林农贷款省心。

★要进一步解决“单家独户怎么办”的问题。坚定不移推进林业适度规模经营，发挥龙头企业示范带动作用和国有林场资金、技术、管理等优势，完善建立以场带村联户合作发展机制，培育一批规模大、效益好、带动能力强的经营主体，持续提升林业规模经营效益。

★要进一步解决“产业怎么兴”的问题。一产方面，要大力发展紫林芝、铁皮石斛等林下经济，做大做强花卉苗木、笋竹、油茶等特色产业。二产方面，要大力发展木竹精深加工、森林食品、生物质利用等重点产业。三产方面，要培育森林康养、研学培训、职工疗休养等业态，创建一批省级以上森林康养基地。同时，健全生态资源权益交易和生态保护补偿机制，推进全国林业碳汇试点建设，创新林业碳汇工作机制，拓展生态产品价值实现路径，进一步打通“两山”转换通道。

★要进一步解决“林要怎么管”的问题。深化落实市、县、乡、村四级林长负责制，强化部门联动协作，推进林业站标准化建设，加强基层林业队伍建设，加快理顺执法工作机制，提高林业治理能力。




会议号召


全市各级各部门要牢记习近平总书记重要嘱托，沿着习近平总书记指引的方向，发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，主动作为、同向发力，一年接着一年干、一任接着一任干，持续拓展提升水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”，进一步擦亮龙岩生态文明建设的金字招牌，为建设闽西革命老区高质量发展示范区作出新的更大贡献！

龙岩市融媒体中心出品

融媒体记者：王占鑫 王尚华

图片：王毅

编校：黄婷 黄达杨
审核：蔡添高 王沐监制：王仰华总监制：王传龙 高营光
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