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少尉
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发表于 2013-10-15 16:29:38
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来自 福建龙岩来自: 福建龙岩
近期,开征环境税方案已上报国务院,目前相关部门正在积极推进此事。作为控制环境污染的重要措施,被停滞的环境税无疑再次被推向了“快车道”。多位专家建议,环境税税率应在“排污费”的基础上大幅提高,并将主要税收收入划归地方。
中信建投经济咨询环保行业研究员徐一舟指出,环境税作为环境保护的一种经济手段,在发达国家被广泛运用,通过大气污染税、水污染税、固体废物税和垃圾税等多种税制方式的运用,发达国家在环境与经济效益等方面都取得了良好的表现。我国在环保产业发展的长期过程中,法律法规、税制的完善一直都处于追赶产业发展的状态,在前瞻性方面明显不足,但同时,正因为有较多的国际案例,才能对我国环境税的制定及开展发挥相当的借鉴意义。
2007年,财政部、国家税务总局和环境保护部开始进行环境税研究,2011年10月国务院发布关于加强环境保护重点工作的意见,明确提出实施有利于环境保护的经济政策,积极推进环境税费改革,研究开征环境保护税。近年来,受环境污染事件频发的影响,环境保护与污染治理压力直线上升,随着我国市场经济体制的不断完善和环保水平的提升,开征环境税的条件已日趋成熟,环境税的开征提上日程。
从环境税的开征条件观察,尽管具备市场需求基础,但是开征难度也较高,环境税的政策目标是消除环境危害,这个环境危害指的是全社会在整体上的经济效率损失,从理论上来讲,环境税不仅可以为政府取得巨额收入用于污染治理同时又可以改善资源配置的效率,同时具备了公平与效率,是较为合适的经济手段。但首先,环境成本转化为税率的计量难度较大,当前征收成本居高不下,其次,征收水平的高低极其稳定性将成为影响其市场效率的重要因素,这就会导致社会投入及推进难度大大提升。
中信建投经济咨询研究总监周锐指出,当前经济形势较为疲软,企业经营压力较大,开征环境税迫在眉睫,企业压力陡增,特别是高污染企业压力非常明显,在整体经济结构调整的当下,环境税的开征将成为调结构的重要推手,部分企业将面临市场淘汰。就整个过程而言,环境税的开征是一个循序渐进的过程,未来如何发挥其最大价值是环境税实施过程中的重要内容。 |
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