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发表于 2016-7-20 08:40:31
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广东福建跨省界水体整治没有完成时
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在市委市政府的重视下，我市已联合省环保厅组织编制《韩江上游（梅江-汀江）跨界流域环境综合整治工程规划》，将按统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施的原则，明确韩江上游污染综合整治的目标、任务和要求，提出工程措施，拟由广东、福建、江西三省联合上报国家申请立项，推进跨省界...
●本报记者 练海林
7月7日至14日，本报记者走访闽粤两省五县（区），调查采访广东福建跨省界水体综合整治行动情况，本报陆续刊发了系列报道。此次前所未有、规模浩大的闽粤两省跨界治水，取得了初步效果。闽粤两省同心治理环境、共建美好家园，可谓民心所向。然而，经过上游福建省多次整治，下游我市相关水体水质目前仍未见明显好转。现状告诉我们，治水不能一劳永逸，只有进行时，没有完成时。在跨省治水这场持久战中，兼顾百姓生计、建立切实可行的联防共治机制、长期保持干群做好环保工作的耐心显得尤其重要。
不少养殖户成功退养转业
今年3月，福建与广东签署了汀江-韩江流域上下游横向生态补偿协议，广东拨付福建2亿元作为2016至2017年汀江-韩江流域水环境补偿资金，广东福建两省跨省界水体综合整治行动由此全面展开。
记者看到，象洞镇开展百日会战全面清退象洞溪沿河约36万平方米生猪养殖场，洪山乡开展了石材厂废水废渣污染治理，长潭水库拆除养殖网箱，长潭多宝两水库关闭104家养猪场……这些行动皆涉及百姓生计，造福于民。
“上世纪九十年代，象洞镇响应政府号召发展生猪养殖，到2008年全镇生猪存栏一度超过15万头，已形成从育种、养殖、屠宰、加工、销售等完整的产业链。如今要在猪价最好的时候全面退出生猪养殖，农户不同意，政府工作也难做。”负责象洞镇洋贝片区养殖整治的武平县国土局副局长练进生说。
为了让农户实现转业不减收，武平县鼓励群众自行拆除猪舍转业，拆除猪舍每平方米补助200元。同时扶持群众发展转业项目，以“企业＋农户”的模式成立特色种养基地，发展特色产业。象洞镇东寨百亩设施农业项目就是其中一个典型，该项目引导外出实业家回乡投资建设农产品和花卉种植基地，鼓励转业养猪户参股并参与务工。该镇农民练春莲说：“我以前养猪两三百头，年纯收入20万元左右。现在参股了葡萄种植，预计3年后年收入会提高到30万元。”同样，我市蕉岭县通过支持发展花卉苗木、果蔬等现代农业及养蜂、兔等特色养殖业，搭建供需招工平台促进就业，扶持广福、南磜、文福等镇生猪养殖退养户转产转业，取得了较好效果。
在退养转型过程中，不少人经历阵痛。如何让百姓接受转业转产、不减收，需要政府更多的引导和扶持。
治水需要长效机制保障
闽粤两省五县（区）治水工作正在紧锣密鼓开展。但是，由于受行政区域的影响，跨省对话难开展、治水步调不一致、水质监测标准各不相同等问题依旧存在。
早在2011年，洪山乡就向梅县区松源镇表态将把半径溪石材厂搬迁到工业园区，但时至今日依旧没有搬迁。石材厂建设了各种环保监控设备，但污水偷排情况严重，下游松源镇有苦难言。在蕉岭多宝水库，武平象洞溪沿库公路堆放的生活垃圾影响了水库水质。
随着时间的推移，治水进入了持久战的阶段，确保跨界水体的长期达标成了战役的目标。在市委市政府的重视下，我市已联合省环保厅组织编制《韩江上游（梅江-汀江）跨界流域环境综合整治工程规划》，将按统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施的原则，明确韩江上游污染综合整治的目标、任务和要求，提出工程措施，拟由广东、福建、江西三省联合上报国家申请立项，推进跨省界流域水污染治理。
我市环保局污染防治科一名工作人员说：“要实现跨界水体水质长期达标，两省各地不能仅仅停留于彼此通报进展，流于形式。需要建立切实可行的、两省政府主导下的跨省联防共治机制，动真碰硬，不达目的不罢休。”
打持久战要有决心恒心
污染非一日之寒，整治需长攻久战。要办成跨省治水这件民生实事，需要两省各地干群提高认识，要有足够的信心、决心。
在采访中，记者听到一些不同的声音。武平县象洞镇一名干部说，该镇获得的环境补偿资金不多，难于办成事。记者认为，要做好治水工作，有必要提高两省干群的认识，尽量赢得他们的理解和支持。要让他们认识到，跨省治水不是一场交易、不是一次性的运动，而是一件为两省民众造福的重大民生工程。
还有一些干部担忧：今年以来猪价持续走高，已退出生猪养殖的农户如果无法掌握其他生产技能，可能会重走养猪老路。要在保障百姓生计的前提下从根本上防止养猪业的反弹，保持治理的长效性，需要干群的耐心。如今正是汛期，水质转好不排除是雨水的作用。在较长的时间内，水质不稳定的状况将持续存在，真正的考验应在年底。两省五地干群要有打持久战的耐心。
跨界水体整治，事关两省四市1900多万人的饮用水安全和生态保护福祉，功在当代、利在千秋，我们责无旁贷，也丝毫不能懈怠。民心之所想，施政之所向，唯有竭尽全力做好这项民心工程，才能早日向两省群众交上一份满意的答卷。 |
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