乘势而上再扬帆 真抓实干促发展

余德兴

乘势而上再扬帆 真抓实干促发展 [复制链接]

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电梯直达楼主 发表于 2017-5-22 09:51 | 只看该作者 |只看大图 来源：南方日报                        唐林珍 丘佳纳 罗文燕                                                                                                                              　　韩江高陂水利枢纽工程施工现场。何森垚　摄 　 大埔是“中国青花瓷之乡”，其瓷器畅销欧美、中东及东南亚等110多个国家和地区。何森垚　摄 　　梅大高速公路穿大埔而过，在三河坝段，即可见大埔县有史以来投资最大的项目粤电大埔电厂，两座高高耸立的冷却水塔不断冒着水蒸气，仿若为大埔的发展输入源源不断的强大动力。 　　不远处，国家重大水利建设项目、新中国成立以来广东单项投资最大的水利工程——高陂水利枢纽工程，广州海珠（大埔）产业园等一批大项目的建设也在加快推进。在一个个大项目的撬动下，大埔振兴发展的步伐越走越快。 　　近年来，大埔县积极抢抓国家促进原中央苏区、省促进粤东西北振兴发展“两大政策”机遇，着力在战略思路上科学谋划，在发展经济上主动作为，在攻坚克难上勇于担当，在干事创业上凝心聚力，经济社会发展实现新跨越，为如期全面建成小康社会打下了坚实基础。 　　奋力开启新征程，大埔县将致力攻项目、优环境、兴产业、惠民生、抓党建，确保与全省同步全面建成小康社会。 　　●撰文：唐林珍 丘佳纳 罗文燕 　　上新台阶 　　去年GDP和规上工业增加值增幅均居全市之首 　　上百台挖土机来往穿梭忙碌，尘土飞扬中，大埔韩江高陂水利枢纽工程一期一段围堰填筑已呈规模，两岸上坝道路初显雏形。 　　今年以来，在保证质量与安全的前提下，为加快推进工程建设，确保全面完成年度投资计划任务，高陂水利枢纽工程现场施工尽量多开工作面，呈提档加速良好局面。作为国家重大水利建设项目，高陂水利枢纽工程总投资达61.54亿元，自2015年正式开建以来，各项建设推进顺利，带动了当地的经济社会发展。 　　这是大埔近年来以大项目带动大发展的一个缩影。 　　加快振兴发展，关键在项目。近年来，大埔树立“抓项目就是抓经济抓发展”的理念，着力加快粤电大埔电厂、韩江高陂水利枢纽工程等一批重大项目建设，为振兴发展铸造了强大引擎，综合实力得以不断增强。去年，大埔生产总值80.99亿元，比增9.3%，规模以上工业增加值13.96亿元，比增19.3%，增幅均排梅州市第一；本级一般公共预算收入9.6亿元，比增17.3%，增幅排在梅州市第二。 　　在聚焦项目的同时，大埔近年来也着力加强产业培育发展，实体经济不断壮大。一方面做大做强电力产业，积极实施水火风光核并举战略，加快打造百亿元电力产业；另一方面做优做精陶瓷产业，擦亮“中国青花瓷之乡”品牌，推进陶瓷产业转型升级，努力把陶瓷培育成为主导产业。此外，大埔还着力做旺文化旅游产业，以建设中国客家文化生态保护示范区为切入，以实施“135”（一名城三名镇五名村）工程为重点，以打造国际乡村旅游休闲目的地为目标，促进文化、生态、农业、工业、体育与旅游深度融合，大力发展文化旅游产业。 　　目前，大埔县建成了2个国家4A级景区、8个国家3A级景区和1家四星级酒店、4家三星级酒店。 　　回顾大埔近几年的发展，不断加快交通等基础设施建设。近年来，大埔着力强化基础设施建设，围绕“打造对接海西区的重要门户和潮汕平原北上开拓腹地的枢纽”的目标，加快推进交通基础设施建设，不断提升发展环境。随着梅大高速于2012年通车，大埔的交通建设实现跨越发展。目前，大埔县公路通车里程2735公里，公路密度达到每百平方公里110.9公里，比2011增长13.3%。 　　大埔的城乡面貌也有很大变化。近年来，大埔重点抓好县城和高陂、大麻、茶阳三个具有县城功能的中心镇建设。同时，强力推进城乡环境综合整治，深入开展整治“六乱”和打击“两违”行为。目前，大埔省卫生县城通过复审，被纳入国家重点生态功能区。 　　乘势发力 　　坚持“三大引领”打好“四大攻坚战” 　　在近期举行的第121届广交会上，大埔县36家参展陶瓷企业意向签约额达9007万美元，较往年大幅提升。这得益于大埔“重实体、兴实业”，实施创新驱动发展战略，大力推进技改。 　　去年以来，在推动陶瓷产业发展壮大的过程中，大埔以企业设备更新、扩产增效、技术升级等智能化改造为抓手，把技术改造投入作为产业升级、加快新旧动能转换的务实之举，积极引导企业转变生产方式、淘汰落后产能、提高生产效率，从劳动密集型“制造”向创新驱动型“智造”转型升级。 　　“引进机器生产可减少1/3人力成本，生产效率提高一倍多，而且产品质量更有保障。”宝丰陶瓷总经理郭志山说。像宝丰陶瓷一样，裕丰、特陶、吉玉等一大批陶瓷企业智能化改造蔚然成风，一批新技术、新工艺、新设备、新模式助推了企业提质增效。同时，该县还积极推进文创陶瓷“讲好客家故事”，通过客家的围楼、非遗项目、山水田园等客家元素作为陶瓷文化创意产品的题材，一大批“个性化”陶瓷涌现，陶瓷文化创意产业不断壮大，“中国青花瓷之乡”品牌效益日趋放大。 　　这也是大埔开启新征程，加快振兴发展的一个重要举措。 　　乘势而上，大埔将坚持集聚化引领、现代化引领、特色化引领“三大”引领，推进实体经济创新发展、农业持续发展、旅游全域发展，以集聚更多振兴发展能量。 　　坚持集聚化引领，就是要突出实施创新驱动发展战略，加快产业转型升级，推动实体经济提质增速。具体而言就是要建设发展平台，抓好“两园四小区”功能完善、管理提升等工作，加快广州海珠（大埔）产业集聚区建设，推进高陂大道和产业创新中心建设等。并着力发展电力产业，创新发展陶瓷产业，培育新兴产业，发展总部经济。争取今年新培育2家以上年产值超亿元的企业，新增5家以上规上企业，新落户总部经济项目2个以上。 　　坚持现代化引领，就是要推进农业供给侧结构性改革，走创新引领、绿色生态、高效安全的农业现代化道路。推进“一镇一业”“一村一品”特色发展，认真抓好全国绿色食品原料蜜柚、乌龙茶标准化生产基地建设。着力培育行业领军和上市龙头企业，推进农业标准化生产，深入实施农业品牌战略，打响长寿富硒品牌，培育更多国家级、省级名优品牌。 　　坚持特色化引领，就是要坚持全方位规划、多产业融合、多元化发展，推动旅游产业向深度和广度拓展。以建设韩江（大埔）客家文化旅游特色带龙头，突出抓好梅潭河沿线5个镇旅游项目建设。大力发展休闲农业与乡村旅游，打响红色文化、客家文化、农耕文化三张牌。突出“旅游 ”和“ 旅游”并重，推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业等相融合。 　　与此同时，大埔还将乘势发力，打好重点项目建设、交通水利建设、美丽城乡建设、精准扶贫脱贫“四大攻坚战”，不断扩大有效投资、增强发展后劲、加速振兴发展、优化人居环境、增强群众获得感，加快振兴发展，确保如期全面建成小康社会。 　　在项目建设攻坚战方面，大埔县将全面贯彻落实市委、市政府“百亿固投”的战略部署，牢牢把握该县正处于拥有大政策支撑、大项目拉动、区位结构性需要的有利时期，确定今年为项目建设攻坚年，千方百计谋划项目，切实加大有效投资，不断提高县域经济发展水平。 　　在交通水利建设攻坚战方面，大埔将充分发挥基础设施建设对经济社会发展关键性、引领性、支撑性作用，大胆谋划，精心组织，狠抓落实，不断改善基础设施建设及功能配套，增强发展后劲。 　　在美丽城乡建设攻坚战方面，大埔将以梅州市创建国家环保模范城市为契机，以创建全国卫生县城为目标，抓好美丽城乡建设，提升宜居宜业环境。 　　在精准扶贫脱贫攻坚战方面，大埔将严格执行党政“一把手”责任制，压实各级领导班子挂镇、挂村、挂扶贫困户制度，切实采取产业扶持、技能培训、转移就业、教育扶贫、医疗保障、社保兜底等方式，全面增强贫困户发展生产的内生动力。 　　强化保障 　　全面从严治党为发展提供坚强政治保证 　　奋力开启新的征程，大埔还将落实全面从严治党，做到政治从严、思想从严、作风从严、制度从严、执纪从严、治吏从严，为大埔加快振兴发展、全面建成小康社会提供坚强政治保证。 　　首先要突出政治建设，坚定理想信念。切实把学习党章作为源头和基础，把贯彻党章作为第一位的要求；深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，决不在执行中央决策部署上打折扣、做选择、讲特殊、搞变通。 　　其次要坚持解放思想，转变发展理念。针对干部队伍部分人不想做事、不愿作为，思想僵化、思维固化，不愿担责、不敢担当等问题，深入推进干部解放思想，引导各级党员干部牢固树立改革创新意识，打破条条框框的束缚，少说“不行”，多说“怎样行”，只要有利于加快振兴发展的事，都要大胆试、大胆闯、大胆干。要在上下结合上、在深化县情认识上、在制度创新上解放思想。 　　再次要强化队伍建设，构筑坚强堡垒。进一步夯实基层基础，压实各级党组织书记抓基层党建第一责任。坚持和完善“三会一课”制度，提高党组织自我净化和自我完善的能力。继续开展驻点普遍直接联系群众工作，抓好软弱涣散村党组织整顿转化；强化村“两委”换届工作的组织领导，确保村“两委”换届依法有序推进，选优配强村（社区）“两委”班子。同时，围绕大埔事业发展的需要用干部，坚持德才兼备、以德为先的用人原则和新时期好干部的用人标准，坚持用结果说话，加强干部经常性监督管理，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制。 　　权威访谈 　　大埔县委书记朱汉东: 　　抢抓机遇破难攻坚确保如期全面建成小康社会 　　近年来，大埔县积极抢抓“两大政策”机遇，扭紧“三大抓手”，扎实推进各项建设，经济社会发展取得长足进步。2016年，大埔县生产总值、规模以上工业增加值增幅均居梅州各县（市、区）之首。 　　大埔县委书记朱汉东表示，大埔要以习近平总书记对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神为统领，继续扭紧“三大抓手”，充分发挥人文山水生态优势，进一步谋划好未来工作，推动落实好各项任务，确保如期全面建成小康社会。 　　南方日报：近几年来，随着交通等基础设施建设的快速推进，大埔的发展势头越来越猛，发展后劲也越来越强。您是怎么看待大埔这几年所取得的成果？ 　　朱汉东：这几年来，大埔县经济社会发展取得长足进步，这是中央和省委、市委正确领导、亲切关怀的结果，是全县人民、海内外乡亲、社会各界人士群策群力、艰苦创业的结果，同时也是与历届县委、县政府打下良好工作基础分不开的。 　　当前大埔县经济社会发展取得了很大的成果，但对照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，还存在不少差距，如经济实力还不强、总量偏小，支柱产业还未真正形成；交通公路仍不发达；城市功能不够完善，城市规划建设管理有待加强；脱贫攻坚任务艰巨，社会事业发展水平与群众期盼还有较大差距等。 　　接下来，大埔县要认真学习好、宣传好、贯彻落实好，自觉把习近平总书记重要批示精神和省委、市委的部署作为衡量我县各项改革发展稳定工作的根本标准，抢抓机遇，勇于作为，敢于担当，为加快大埔全面建成小康社会而努力奋斗。以实实在在的工作成效迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。 　　南方日报：：开启新的征程，大埔县将如何谋划下一步发展？ 　　朱汉东：结合大埔县的实际，我们将认真按照省委、省政府的决策部署，深入贯彻梅州市第七次党代会加快建设“一区两带六组团”的精神，落实“两大振兴政策”，扭紧“三大抓手”，打造绿色产业发展基地，建设对接海西区的重要门户、客家文化生态保护示范区，创建国家全域旅游示范县，全力攻项目、兴产业、优环境、惠民生、抓党建，争取与全省同步全面建成小康社会，为广东落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”发挥应有的作用。 　　南方日报：：为加快振兴发展，确保与全省同步全面建成小康社会，大埔县今年要力争全县生产总值增长10%以上，本级一般公共预算收入增长12%以上，固定资产投资增长20%以上，具体要怎么干？ 　　朱汉东：今年我们要坚定不移抓好项目建设，进一步扩大投资拉动。全力抓好今年确定的总投资421.37亿元、年度计划投资100.53亿元的88项重点项目建设。 　　首先要从供给侧改革发力，着力壮大实体经济。强化“重实体、兴实业”的理念，帮助大埔电厂实现达产目标；抓好高陂水利枢纽工程电站等建设，加快打造电力百亿产业。积极实施创新驱动发展战略，坚持不懈抓好陶瓷产业，积极推动企业“上规、上亿、上市”，争取新培育2家以上年产值超亿元的企业，新增5家以上规上企业。力争全县陶瓷产业产值达40亿元以上。 　　其次要坚持特色开发引领，大力发展全域旅游。突出旅游项目带动。突出抓好总投资54.5亿元、年度投资8.7亿元的12项文化旅游项目建设。以中国人民解放军建军90周年为契机，全面改造提升三河坝战役纪念园。培育多元业态产品。坚持“旅游 ”和“ 旅游”并重，培育多元业态产品。 　　再次扎实推进扩容提质，努力打造精美城乡。抓好县城扩容提质。推进13项总投资128.6亿元、年度投资16.8亿元城市扩容提质项目建设。建设中心镇和特色小镇、专业镇。强力推进城乡环境综合整治。突出生活垃圾和污水处理两大难点，全域整治、全民参与、全面提升，整县推进人居环境综合整治。要求每个镇（场）打造4个以上城乡环境综合整治示范村，全县打造60个示范村。 　　此外切实抓好民生保障，不断增强群众获得感。大力办好十件重点民生实事，加快创建广东省教育现代化先进县，扎实推进省卫生强县的创建。扎实推进脱贫攻坚，至2018年与全省同步全面建成小康社会。 　　数据回放 　　五年发展数据 　　2016年产总值80.99亿元，是2011年的1.63倍，年均递增11%； 　　2016年人均生产总值21182元，是2011年的1.6倍，年均递增10.59%； 　　2016年固定资产投资59.6亿元，是2011年的2.87倍，年均递增23.43%； 　　2016年本级一般公共财政预算收入9.6亿元，是2011年的2.72倍，年均递增22.17%； 　　2016年社会消费品零售总额49.1亿元，是2011年的1.64倍，年均递增10.43%； 　　2016年外贸进出口总额2.8亿美元，是2011年的2.17倍，年均递增16.77%； 　　三次产业结构不断优化，由2011年的29：31：40调整为2016年的26:29:45。 　　2016年发展数据 　　生产总值80.99亿元，比增9.3%，规模以上工业增加值13.96亿元，比增19.3%，增幅均排在全市第一； 　　本级一般公共预算收入9.6亿元，比增17.3%，增幅排在全市第二； 　　投资54.5亿元完成了59项重点项目年度投资计划，占年度投资计划的100.9%。 　　图表：张冠军

余德兴

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