一图读懂丨长汀县第十四次党代会报告

林荣生

中国共产党长汀县第十四次代表大会

2021.7.28-7.30

7月29日上午，中国共产党长汀县第十四次代表大会在汀州客家剧院召开。县委书记廖深洪代表中共长汀县第十三届委员会向大会作题为《牢记嘱托再出发  砥砺奋进开新局 为全方位推进高质量发展超越汇聚磅礴力量》的报告。



报告共分三大部分：一是过去五年的工作回顾；二是今后五年的工作展望；三是坚定不移加强党的全面领导，为全方位推进高质量发展超越提供坚强保障。现在，让小编带你一起来看看，这次党代会报告中，哪些核心内容值得关注。

01
过去五年的工作回顾“八个度”政治引领有高度
五年来，我们坚持把党的政治建设摆在首位，自觉传承“听党的话、跟党走”的红色基因，秉持初心、迎难前行。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，示范带动全县上下把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。



建立县委常委会会议第一议题学习制度，坚持跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和重要文章，特别是习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和来闽考察重要讲话精神，常态化重温习近平总书记对长汀的9次重要指示批示精神，建立习近平总书记对福建、龙岩、长汀工作重要指示批示台账，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在长汀老区落地生根、开花结果。
高质量发展有速度
五年来，我们坚持发展第一要务，县域经济保持稳中有进的发展态势，发展质量和效益持续增强。综合实力显著提升，2020年实现地区生产总值309.77亿元、年均增长7.2%，经济总量跃升至全市第三，提前完成赶超目标；三次产业结构进一步优化；用好用活用足国家、省、市扶持政策，积极向上争取资金172亿元；经济发展主要指标均实现“十三五”预期，连续四年获“福建省县域经济发展十佳县”称号，连续三年代表全市接受省委、省政府项目拉练检查，成功承办全省军民融合发展工作现场推进会，我县作典型发言。



产业转型升级步伐稳健，稀土、纺织服装百亿产业加快迈向高端化，医疗器械产业从无到有、快速壮大，文化旅游产业井喷式增长，特色现代农业产业体系初具规模，获评国家电子商务进农村示范县，成功创建全国电商示范百佳县、省级农业可持续发展示范区和省级现代服务业集聚示范区，初步形成以稀土、医疗器械等战略性新兴产业为引领，以文旅康养、电子商务等现代服务业为主体，以特色现代农业、纺织服装等优势产业为支撑的现代产业新格局。
生态文明建设有深度
五年来，我们坚持以习近平生态文明思想为统领，始终牢记习近平总书记殷切嘱托，持续深化水土流失精准治理深层治理，推动出台《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》，水土流失率从2015年的8.52%下降至2020年底的6.78%，超额完成省委要求的目标，夺取了水土流失治理决定性胜利。



坚持生态建设产业化、产业发展生态化，深入探索“绿水青山”就是“金山银山”的实现路径，林业生态经济健康快速发展，推动水土流失治理和乡村振兴有效衔接。在全省率先推行“林长制”，森林质量明显提高，森林覆盖率从2015年的79.8%提高到2020年的80.31%。落实河（湖）长制，创新生态共治，全县环境质量持续向好，生态环境建设指标持续走在全省前列，成功创建国家级生态乡（镇）15个，获评全省首个国家水土保持生态文明县、首批全国水生态文明城市建设试点县、首批全国生态文明建设示范县和第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
改革开放有维度
五年来，我们坚持全面深化改革扩大开放，突出“一把手”亲力亲为抓改革，以“钉钉子”精神，全力推动中央、省、市深化改革各项部署落深落细落实，各领域专项改革成效显著。入选国家紧密型县域医共体建设试点县，分级诊疗目标基本实现，群众医疗满意度全面提升。



河田经济发达镇行政管理体制改革取得实质性突破。基层供销社体制机制改革获评“全国供销合作社综合改革专项试点工作先进单位”和“金扁担改革贡献奖”。水土流失治理“长汀模式”、县城城镇化补短板强弱项改革试点经验在全国推广。“放管服”系统集成改革和工程建设项目审批制度改革统筹推进，82%以上事项“一趟不用跑”，17.5%事项“最多跑一趟”，行政审批提速增效，企业和群众办事更加便捷。
城乡融合有靓度
五年来，我们坚持整体谋划与重点突破，深入实施“产城人”融合战略，要素保障更加到位，城市南扩步伐加快，工业新区、火车南站片区建设全面铺开，城镇化率提高到53.5%。推动《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》立法、施行，整体推进名城保护利用，“一江两岸”景观、济川门、卧龙书院等标志性工程投入使用，名城底蕴愈发彰显。



中心城区教育、医疗资源和公共服务配置不断优化，部分城市功能有序外迁，有效带动中心城区人口疏解，城市管理和服务水平持续提升。探索实行乡村振兴“跨村联建”，试点示范有效推进，18个村列入省级试点村、4个村获评省级实绩突出村。深化“一革命四行动”和“两治一拆”工作，圆满完成农村人居环境整治三年行动，乡村颜值焕发靓丽新姿。持续加大城乡公共基础设施投入，接续实施荣丰水库、城乡供水一体化、智能运营中心等一批重大项目，推进农村公路提档升级，全面打通城乡交通“神经末梢”，城乡公共服务体系愈发完备，承载能力不断提升。
社会治理有强度
五年来，我们坚持共建共治共享，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力提升社会治理体系和治理能力水平。扫黑除恶专项斗争圆满收官，涉麻制毒重点整治和打击治理电信网络诈骗犯罪成效明显，实现摘牌脱帽。



政法队伍教育整顿扎实有序开展。依法治县工作卓有成效，获评省“七五”普法中期先进县。市域社会治理和社会心理服务体系建设国家试点工作稳步推进。完善和落实安全生产责任制，坚决守住安全稳定底线，安全生产、“平安长汀”“法治长汀”基础进一步筑牢。新冠肺炎疫情防控科学有效，守护了长汀老区人民群众生命安全和身体健康，始终保持“零疫情”。在最短时间内实现闽西首片口罩和医用防护服生产，成为全省防疫物资重要生产基地，为全省防疫大局作出了长汀贡献。
民生福祉有温度
五年来，我们坚持“以人民为中心”的发展思想，持续加大民生投入力度，人民群众获得感幸福感不断提升。脱贫攻坚交出圆满答卷，现行标准下6120户20695名贫困人口全部稳定脱贫，贫困乡、贫困村实现脱贫摘帽，在全省23个扶贫开发工作重点县中实现首批退出贫困序列，被评为全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效显著县，南站幸福小区入选全国“十三五”易地扶贫搬迁典型案例，并荣获“十三五”美丽搬迁安置区称号，策武镇被授予全国脱贫攻坚先进集体。



民生短板补齐改善，公共服务水平逐年提高，社会保障能力不断提升；城乡养老服务设施覆盖率达100%，养老服务体系进一步健全；稳定和扩大就业成效明显，城镇失业率低于全省平均水平，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.1%和9.1%。新建长汀一中高中部、初中分部，中区小学南里校区等各类学校27所，新增学位17230个，教育资源更加优质均衡，教育质量稳步提升。文化软实力明显增强，实施文化惠民工程，持续打造“一乡一品”文化艺术节，扎实推进红色基因保护传承工程，长征国家文化公园（长汀段）建设全面启动，《松毛岭之恋》等一批文艺精品反响强烈，老区人民文化自信不断增强。扎实开展全民健身，红军体育场、县体育中心等公共体育设施建设有序推进，竞技体育上新水平。汀州医院主体功能搬迁、传染病院扩容等医疗补短板项目有序推进，医疗卫生服务体系日臻完善。成功创建省级文明县城，积极推进新时代文明实践中心（所、站）建设，全面开启全国文明城市创建工作。
全面从严治党有力度
五年来，我们坚持党要管党、全面从严治党，推动主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。贯彻新时代党的组织路线，深入开展“基层基础建设年”活动，统筹加强各层级各领域党建工作，全面消除集体经济薄弱村，基层党组织全面进步、全面过硬。坚持新时期好干部标准，落实关于进一步激励干部担当作为的意见和省委关心关爱基层干部二十条措施，完善干部待遇保障制度，干部干事创业精气神进一步提升。



牢牢掌握意识形态工作领导权，全县意识形态安全、可管、可控。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法要求，坚决破除形式主义、官僚主义，作风建设“长汀实践”持续巩固拓展。深化纪检监察体制改革，在全市率先建立协作联动机制，实现派驻监督全覆盖，推动监察监督向基层延伸，不断增强监督治理效能。把握政治巡察定位，高质量完成十三届县委任期内巡察全覆盖，从严从实抓好巡视巡察问题整改。贯彻落实市委3号文件精神，以“三不”一体推进的理念，坚定不移正风肃纪反腐，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

回顾过去的五年的“五大体会”
只有始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，才能确保长汀改革发展稳定各项事业沿着正确方向前进。

只有始终坚持锐意进取、奋勇拼搏的担当精神，才能开创长汀高质量发展新局面。

只有始终坚持“滴水穿石、人一我十”的长汀精神，深入践行习近平生态文明思想，才能打造水土流失治理“长汀样板”。
只有始终坚持人民至上、执政为民的公仆情怀，密切党同人民群众的血肉联系，才能不断提升“幸福长汀”温度。
只有始终坚持党要管党、全面从严治党，才能持续涵养长汀政治生态的绿水青山。
02今后五年的工作展望主要任务是：“五区”融合发展

1
构建“听党的话、跟党走”模范区

坚持和深化党的全面领导，贯彻落实党把方向、谋大局、定政策、促改革要求，发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，广泛团结一切可以团结的力量，形成全方位推进高质量发展超越的强大合力，为实现长汀“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强政治保障。


2

构建革命老区苏区振兴发展先行区

抢抓新时代支持革命老区振兴发展的有利契机，发挥红色、历史、生态、客家等资源优势，打好苏区牌，用足央企及省直单位对口支援优势，全面融入“海丝”核心区、“一带一路”和粤港澳大湾区、闽西南协同发展区，推动长汀革命老区苏区振兴发展。



3
构建城乡融合发展实践区

深化“南扩北拓”，以历史文化名城核心区为龙头、南部新城为支点、乡村为基础，优化国土空间布局，构建高质量发展的全要素国土空间规划体系。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，实现以城带乡、以乡促城、城乡互动、产城融合，形成具有长汀特色的城乡融合发展格局。



4
构建宜居宜业宜游品质区

稳步提高基本公共服务均等化水平，教育、医疗、养老、城乡基础设施等领域短板明显改善。深入实施创新驱动战略，进一步增强创新创业创造能力。持续打响“客家首府·大美汀州”文化旅游品牌，实现旅游产业全域辐射带动。健全完善社会主义法治，加快转变政府职能，不断提升行政效率和公信力。着力提高安全生产与应急管理能力，持续整治区域性治安问题，“平安长汀”“法治长汀”建设达到更高水平。



5
构建生态文明建设样板区

加快探索生态产品价值实现机制，持续深化国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，进一步拓展提升水土流失治理“长汀经验”。全面树立绿色发展导向，加快养成绿色生活方式，生态环境质量保持在全省前列，生态安全屏障更加牢固。



今后五年的工作展望抓好“五个方面”、“十七个大项”工作

1
以创新发展培育现代产业体系新动能

1
高效率实施

创新驱动战略




2高水平构建现代产业体系
3高起点发展数字经济



4高标准打造创新创业发展平台2
以协调发展构建城乡融合发展新格局

1全面推进乡村振兴



2持续提升名城品质
3加快促进城乡融合

3
以绿色发展引领生态文明建设新成效

1提升拓展
水土流失治理

“长汀经验”




2深化生态文明试验区建设
3强化生态环境保护与治理

4
以开放发展拓展对外合作共赢新局面

1持续优化营商环境



2激发市场主体活力
3优化要素市场化配置




4拓展对外开放空间5
以共享发展增进民生福祉达到新水平

1推进
社会保障无缝化



2推进公共服务均衡化
3推进社会治理现代化

03

坚定不移加强党的全面领导，

为全方位推进高质量发展超越提供坚强保障

强化党的政治建设，坚决做到“两个维护”。

强化基层组织建设，打造坚强战斗堡垒。

强化干部队伍建设，激励实干担当作为。
强化正风肃纪反腐，持续净化政治生态。
END来源：微长汀

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