【聚焦“两会”】 | 五届市政协推进协商民主广泛多层制度化发展综述...

太阳风

寻求最大公约数

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聚焦“两会”

五届市政协推进协商民主

广泛多层制度化发展综述

2021年3月26日上午，全国政协开展“全民义务植树行动的优化提升”远程协商会议，我市长汀县作为全国四个外景远程协商点之一首次与全国政协视频连线，市政协委员温永作了“完善相关工作机制，统筹推动全民义务植树”的发言，在全国政协平台上发出了践行生态文明理念、推动实现碳达峰碳中和的“龙岩声音”，全国政协主要领导听取了发言。2021年，市政协还举办了“加快推进龙岩跨境电商综合试验区建设”“推动我市物业管理行业健康发展”等多场协商活动，市委书记李建成、市长胡盛等市委、市政府领导参加协商活动，与委员面对面交流，推动一批协商成果转化落地，形成“商以求同、协以成事”的生动局面。

2021年3月26日上午，全国政协“全民义务植树行动的优化提升”远程协商会召开，我市长汀县作为四个外景远程协商点之一首次与全国政协视频连线。

这是五届市政协推进协商民主广泛多层制度化发展的最新成果。协商民主，成为过去五年市政协履职活动的关键词。

五年来，市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，努力践行全过程人民民主，充分发挥人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为全方位推进龙岩高质量发展超越，建设闽西南生态型现代化城市，打造有温度的幸福龙岩贡献智慧和力量。

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紧扣中心任务

为全市发展凝心聚力

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2018年8月10日下午，五届市政协常委会召开第六次会议，就“加强我市矿山生态恢复和综合治理工作”进行专题协商。
协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。五年来，市政协坚持向市委请示报告，由市委会同市政府、市政协制定年度协商计划，不断完善协商于决策之前和决策之中的落实机制，既紧扣中心、服务发展大局，又倾听民意、助推民生改善开展协商活动，充分体现我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。

五年来，市政协围绕生态立市、产业强市、创新兴市、依法治市、幸福龙岩建设等五大关键工作深入基层、下沉一线开展各类调研视察活动66次，召开市政协常委会专题协商、主席会议协商12场次，专委会对口协商、界别协商33场次，参与全国政协及省政协专题协商、远程协商11场次，提案办理协商31场次，协商内容日臻丰富。

这一串的数据，勾勒出市政协协商工作的“足迹”。

——围绕经济转型、新区建设开展调研协商，相关建议被融入打造古田梅花山文旅康养试验区、推进我市国家应急产业示范基地发展等政策文件中，助力龙岩产业结构优化升级、经济发展提挡加速。

——紧扣“打造国家生态文明试验区建设样板城市”目标任务，积极建言废旧矿山生态环境恢复、中心城区垃圾分类、农村空心房整治，为建设“美丽龙岩”建言献策。

——助力“推进市域治理体系和治理能力现代化”，促成社区网格化服务、物业行业管理标准规范出台；着眼“人民生活更加幸福”，破解中心城区基础教育师资学位不足等群众切身利益问题。

丰富协商形式

为履职尽责搭建平台

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2019年11月20日上午，市政协办公室和闽西日报社联合主办的“登高访谈”，在新罗区西陂街道小洋龙铁名苑小区举行。

五年来，市政协逐步形成了全体会议协商、常委会专题协商、主席会议专题协商、提案办理协商、界别协商、对口协商、访谈协商、全媒体协商、谈心谈话交流、联动协商、延伸基层协商等多种协商形式，多种多样的协商形式为政协委员、专家学者、群众代表搭建起既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的协商平台，全过程人民民主的优势日益显现。

全体会议协商是最重要的协商平台，为提升委员大会发言质量，市政协坚持“竞争择优、兼顾公平”原则，组织相关委室与各民主党派、工商联、各人民团体和驻各县（市、区)委员活动小组认真协商讨论，聚焦我市经济社会发展重点和人民群众关注的热点问题，深入开展调查研究，务实建言献策。五届市政协委员在全体会议上提交了200多篇大会发言材料，其中：52位委员作了口头发言，121位委员作了书面发言。市委、市政府主要领导、相关领导和市直有关部门负责同志到会听取委员发言，市领导对40多篇发言材料进行批示肯定，市直有关部门认真研究采纳委员的意见建议，使委员发言成为市政协富有社会影响力的协商品牌，是各民主党派、工商联、各人民团体在政协平台发挥作用的“大舞台”。

访谈协商是市政协“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”的创新举措。市政协与闽西日报社共同主办“登高访谈”“提案之窗”栏目，紧扣市委、市政府阶段性中心工作和市政协年度重点调研视察课题、专题协商等重点工作以及市政协委员和人民群众关注的热点难点问题确定访谈主题，邀请党政有关部门负责人、政协委员、专家学者、群众代表参与访谈。五年来，邀请270人次参加“登高访谈”，《闽西日报》专栏刊登27期访谈报道。从提案中选定50个专题，刊发240期“提案之窗”栏目。“登高访谈”栏目得到市委、市政府的肯定，“学习强国”平台、《人民政协报》刊登报道。“提案之窗”栏目曾荣获中国地市报“新时代、新气象、新作为”年度新闻作品一等奖。

完善机制体制

为协商提供制度保障

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习近平总书记指出：“发挥人民政协专门协商机构作用，需要完善制度机制”。为进一步推进我市政协协商工作制度化规范化程序化，市政协不断加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利，也为发挥人民政协专门协商机构作用提供制度保障。

五年来，市政协制定或修订了《中国人民政治协商会议龙岩市委员会协商工作规则》《提案办理协商办法》等制度规范。《中国人民政治协商会议龙岩市委员会协商工作规则》共7章、共48条，深刻阐述了协商工作的重要意义，进一步明确了协商内容、协商形式、协商程序、协商原则、组织领导，为全市政协系统做好协商工作提供了具体的实践指南。针对提案办理，市政协修订《提案办理协商办法》，探索建立提案退回修改、市政府分管领导领衔督办重点提案机制，促进提案工作各环节有序衔接，增强提案办理“靶向性”和“含金量”。

此外，市政协还建立专委会对应联系委员制度，提升委员归属感和凝聚力，推动界别协商常态化开展；乡镇工委或联络组工作机制进一步完善，以上杭县政协打造的“委员之声·委员有话说”品牌为代表的创新实践，有效地推动协商民主向基层延伸。伴随着一场场协商活动有序举行，一个个协商形式不断完善，一项项制度规范陆续出台，正有力地推动专门协商机构协商工作提质增效。

征途漫漫，惟有奋斗。在新时代新征程上，市政协将展现新气象新作为，进一步加强专门协商机构建设，践行全过程人民民主，提高建言资政和凝聚共识双向发力质量水平，为推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，为新时代闽西老区苏区振兴发展书写无愧于历史、无愧于人民的答卷！

龙岩市融媒体中心出品

记者：罗焕辉

编辑：赖莉蓉

检查：黄清花
审核：蔡添高 陈良锦监制：王仰华总监制：王传龙 高营光
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梅川酷子

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