国道319线长汀河田至城关段公路改建为一级公路工程项目环境影响评价公告

cdcfcg · 发表于 2011-11-28 03:05:49

[quote]引用第39楼一笑螳于2011-11-27 14:17发表的 :

命名为“华尔街大道”可大大提升长汀城市在国际上的地位！
楼上的脑残！
我建议取名叫临汀大道！懂历史的你懂的。

发表于 2011-11-28 22:13:41

尽快开工！

ctsfz · 发表于 2012-1-9 03:08:34

引用第41楼游客于2011-11-28 22:13发表的 :
尽快开工！

国道319线长汀河田至城关段公路改扩建工程项目列入福建省重点招商项目（基础设施）

http://www.fujian.gov.cn/zwgk/zjxx/zsyz/201109/t20110913_387999.htm

http://www.fjdpc.gov.cn/show.aspx?ctlgid=278768&Id=50473

国道319线长汀河田至城关段公路改扩建工程项目

一、项目内容及建设规模：路线全长25.776公里，采用一级公路标准进行建设，设计行车速度80km/h。大桥1407m/6座（其中一座汀江大桥属于旧桥改造），中小桥502m/15座，桥梁约占路线长度的7.4%；长隧道1060m/1座，隧道约占路线长度的4.1%。

二、项目建设理由和条件：为适应长汀县社会经济发展，优化完善长汀县路网结构，拓展汀州主城区城市发展空间，促进沿线工业园区发展、区域旅游及矿产等资源开发，对国道319线河田至城关段进行改扩建日益迫切。

三、项目总投资：73052万元，平均每公里投资估算金额2834万元。合作方式：独资或合作。

四、项目经济效益分析：本项目的经济内部收益率为12.25%，大于8%的社会折现率，到评价期末的累计经济净现值为33795万元，经济效益费用比为1.51，动态投资回收期15.4年。

五、项目前期工作进展情况：已委托相关部门完成项目可行性研究。

六、项目单位：长汀县交通局

七、项目联系人：范和林

联系电话：0597-6831150，13906072282

传真：0597-6881000

（来源：福建省发展和改革委员会，2011-09-13 ）

福建长汀经济开发区及福建龙岩（长汀）稀土工业园分布图

ctsfz · 发表于 2012-6-15 12:00:58

国道319线长汀河田至城关段公路改建工程

环境影响评价第二次公示

　　福建省环境保护设计院已基本完成《工程环境影响报告书》的编制工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现向公众公示如下内容：
一、公众索取信息的方式和期限
(1)公众查阅环境影响报告书简写本的网站地址
公示链接(http://www.ctw.cn)
(2)公众索取补充信息的方式
公众可以在相关信息公开后，可以通过电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。
(3)公众索取信息的期限：即日起10个工作日。
二、联系方式
(1)建设单位名称：
联系人：赖站长
联系电话：13859576252
(2)评价单位：福建省环境保护设计院
联系人：廖工
联系电话：0591-83571257，传真：0591-83571272
三、征求公众意见的范围和主要事项
(1)征询对象：主要为项目地周边区域及其他利益相关者，欢迎社会各界对本项目环境保护工作发表意见和建议。
(2)主要事项：本次公众参与的目的在于征求有关本项目建设的环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见。
四、征求公众意见的具体形式
网上公众意见调查。

福建省环境保护设计院

2012年6月12日

国道319线长汀河田至城关段公路改建工程

环境影响报告书简本

1 项目概况及主要环境问题

　　项目概况：起于河田露湖村，经冷水坑、荷树排、牙背、虎坑、南塅、黄馆、麻陂、画眉铺、肖屋和南屏山，到达终点汀江桥头，线路全长25.776km。项目推荐方案全长约25.776km，其中，改线路段长8.976km，占路线总长的35%，沿旧路改建路段长16.800km，占路线总长的65%。
　　项目采用设计速度80km/h的一级公路标准进行建设，路基宽度采用双向四车道27m。全线共设置桥梁1249/17座，其中大桥729m/3座，包括改建大桥157/1座，中小桥520m/14座，桥梁长度约占路线长度的4.85%。设置隧道1497m/2座，其中长隧道1325m/1座，短隧道172m/1座，隧道长度约占路线长度的5.81%；桥隧合计长度约占路线总长10.65%；共设置平面交叉17处。采用改性沥青混凝土路面485632m[sup]2[/sup]，路基土石方总量2734.49m[sup]3[/sup]。项目占地114.33hm[sup]2[/sup]，拆迁面积5490m[sup]2[/sup]，总投资101031.98万元。
　　工程主要环境问题：施工期环境的影响主要表现在沿线生态系统的改变，路基、桥梁工程大量土石方造成水土流失、扬尘、机械噪声、废水、施工废弃物和施工生活垃圾处置等方面；社会环境影响主要涉及到居民拆迁安置、对沿线居民生活不便等环境影响问题；同时还存在沿线的绿化影响与协调等问题。隧道工程爆破产生粉尘、噪声对周边环境影响，隧道开挖对山体地下水疏干性及植被生长影响等。
　　营运期的环境问题主要是以道路噪声、汽车尾气对周围环境和敏感目标的影响问题，同时还存在交通风险与沿线居民安全防范问题。

2 环境影响评价

2.1 生态环境

2.1.1生态环境保护目标

　　道路沿线对应的农业生态系统、水生生态系统和城镇村居人工生态系统。占用的耕地、林地、园地等。

2.1.2 生态环境现状
　　项目建设充分利用原有道路，项目改线路段以耕地、林地等农用地为主。项目拟定的施工场地、临时堆土场、取土场和洞渣转运场等辅助工程均布置在拟建项目沿线，以占用林地和耕地为主。本项目地处闽西山区，土地资源相对有限，项目沿线的河谷等地势平坦区域已经基本被开垦成为耕地，而山地基本为乔木覆盖的林地，项目沿线可作为临时施工用地的面积较大的未利用地相对较少，因此本项目辅助工程的临时占地只能选择在耕地或林地区域。项目临时占用的耕地主要种植烟叶、芋、水稻等作物，林地以马尾松林为主。
　　项目共将使用林地33.2841 hm[sup]2[/sup]，其中项目将使用国家级生态公益林4.7681hm[sup]2[/sup]，使用省级生态公益林19.6622 hm[sup]2[/sup]。项目建设使用的生态公益林以马尾松林为主，主要是护路林和水源涵养林。
　　工程评价范围内有记录的两栖动物共1目3科8种，其中福建省重点保护动物1种，为黑斑蛙。评价范围内两栖动物优势种为中华蟾蜍、黑斑蛙以及泽蛙。工程评价范围内有记录的爬行类共2目4科14种，评价范围内爬行类优势种为蝘蜒、南草蜥、壁虎、乌梢蛇、翠青蛇。
　　鸟类共10目24科51种，其中国家II级保护鸟类2种，是雀鹰和红隼；省重点保护鸟类6种，分别为白鹭、金腰燕、家燕、喜鹊、灰喜鹊、画眉。评价范围鸟类优势种为池鹭、白鹭、山斑鸠、普通翠鸟、家燕、喜鹊、灰喜鹊、大嘴乌鸦、[树]麻雀等。
　　项目处在城镇近郊区域的河谷丘陵地带，评价区内现有景观格局主要由农田景观、林地景观、居民点景观、道路景观和水体景观等5种景观斑块类型构成，景观格局的构成较为简单。
　　本项目的沿线地段，K0＋000～K8+700原地貌侵蚀强度为极强度、剧烈，现经过近30年的治理，侵蚀强度明显下降为轻度、微度。根据对项目建设区现场踏勘、调查及查阅径流小区资料，综合分析确定现地表的土壤侵蚀模数为450t/km[sup]2[/sup]·a，项目建设过程可能形成的水土流失面积为114.33hm[sup]2[/sup]。
2.1.3生态环境影响评价
（1）土地利用变更的影响
A.项目永久占地的影响
　　本项目主体工程永久占地面积为114.33 hm[sup]2[/sup]，为公路工程占地，主要占用的土地利用类型为林地、耕地和交通建设用地，其中项目新增占地面积为69.64 hm[sup]2[/sup]。
　　本项目的建设将使评价区内土地利用整体构成发生一定的变化。项目建成后，改线路段的现有林地、耕地和园地等现状土地利用类型中的一部分将变更为交通建设用地，这种土地利用类型的改变将会造成一定的现有地表植被的生物量的损失，并对项目沿线区域现有的农业生产造成影响，使耕地被征用的农户的经济收入有所减少，这就要求被征地农户开辟新的经济收入来源，以避免产生因本工程建设而造成部分居民生活水平下降的矛盾。施工建设完成后，对道路沿线采取积极的措施进行绿化、景观再造和植被恢复，可以使建设过程中损失的生物量得到部分的补偿。
B.取土场设置合理性分析
　　根据工程可行性研究报告和水土保持方案，本项目拟在路线起点处设置1个取土场，位于k0＋800右侧0.4km的山包处，取土场现状为林地，占地面积0.98hm[sup]2[/sup]；土方储量10.2万m[sup]3[/sup]，能够满足本工程9.57万m[sup]3[/sup]的取土量。
　　从本项目拟设取土场的土方量来看，可以满足本项目的取土需要，取土场距离最近的迳哩村约300m，在此处设置取土场具有工程可行性。
　　但是本次拟定的取土场选址处在河田镇水土流失治理成果区，不符合水土保持法律法规的要求，选址具有法律障碍，因此取土场选址不合理，环评建议项目取土场另行选址或通过工程区内土石方调配解决借方问题，以避免工程取土产生的相关环境问题。
C. 洞渣转运场设置合理性分析
　　本项目分别在莲塘坑隧道和屏风山隧道口各设置1处洞渣转运场，共设置2处洞渣转运场，占地1hm[sup]2[/sup]。位于各洞口附近缓坡或平地处，专门用于隧道开挖可回填利用的洞渣临时堆放转运。屏风山隧道洞渣转运场(K24+200),拟设场址处现状为山坡林地，位于肖屋村民房后方，距离最近的民房约30m，地势高于民房地势，周边无明显地表水系；场址紧邻隧道洞口，洞渣堆放方便。肖屋村是此洞渣转运场的主要制约因素，因场地地势高于民房地势，若在堆渣过程中出现坍塌等事故，可能威胁到民房安全，因此环评认为此转运场选址不合理。建议将转运场下移至肖屋村前的低洼未利用地处
　　③ 施工场地和临时堆土场设置合理性分析
　　本项目沿途共设置10个临时施工场地，用于布置生活设施、停车场、材料库、机修站、预制场、砼拌系统等施工办公及生活设施。在每个施工场地旁设置1个临时堆土场（共计10个），用于堆放公路工程、取土场、施工场地等剥离表土的临时堆放场地，并可作为运往弃渣的临时转运场。
　　通过论证，1#、3#、4#、6#、7#、8#临时施工场地和临时堆土场的选址较为合理，2#、5#、9#、10#的选择存在一定的不合理因素，建议另行选址。2#临时施工场、临时堆土场（K2+400~ K2+500）建议选（K2+900~ K3+000）、5#临时施工场、临时堆土场（K11+600~K11+700）建议另行选址；9#临时施工场、临时堆土场（K24+000~K24+100）建议移动至肖屋村前地势较低的未利用地处、10#临时施工场、临时堆土场，建议移动至屏风山隧道出口处山脚下的未利用地处。
（2）对沿线生态环境的影响
　　项目建设对评价区内生态环境的影响主要发生在改线路段，影响主要体现在工程占地造成的土地利用性质的改变和对现有的农田、林地、水体等生境的破坏，造成评价区内植被覆盖率下降，加剧水土流失，景观格局改变，野生动物栖息地减少，进而影响沿线野生动物的数量、种类及物种多样性。由于本项目建设做到了尽量对现有道路的使用，改线路段虽然会对线路穿越区域的现有的农田、林地生态系统造成破坏，但因项目新增的永久占地面积较小，所以其对生态环境产生的影响相对较小。
2.1.4生态环境保护措施
（1）沿线农田保护措施
　　本项目建设需穿越大面积的现有耕地（以水田、旱地为主），工程永久占用耕地面积37.51hm[sup]2[/sup]，临时占地未占用耕地。为减少工程建设对现有农业生产的影响，必须做好相应的保护措施：
　　① 经过现有的农田耕作区的路段（K0+510~K0+850，K1+300~K2+050，K2+220~K2+450，K2+580~K2+900，K2+900~K3+280，K6+000~K6+300，K6+900~K6+980，K7+300~ K7+500，K16+540~ K16+800，K19+330~ K19+620，K23+200~K24+000）应尽量收缩路基边坡，以减少占用耕地，对于坡面工程及时采取工程或植物防护措施加以防护，以减少水土流失现象发生，影响周边农业生产。
　　②工程建设前应对主体工程及辅助工程占地范围内耕地的表土进行剥离，严格按设计规定的临时堆土场进行堆放，以便用于后期的绿化和土地复垦。
　　③工程建设过程中的各类施工材料要按规定堆放在施工场地内，不得占用沿线的耕地，同时应做好水土保持防范措施，避免因水土流失给周边农田区域造成不利影响。
（2）生态公益林的生态保护措施
　　本项目建设过程中将占用少量的生态公益林（24.4303hm[sup]2[/sup]），（K0+000~K0+500（两侧）、K0+800~K1+100（路左）、K1+900~K2+100（路左）、K6+300~K7+300（两侧）、K7+500~K8+100（两侧）、K8+400~K8+600（两侧）、K8+800~K9+200(道右)、K9+300~K10+000（路右）K10+400~K11+200（两侧）、K11+300~K11+500（两侧）、K14+300~K16+050（两侧）、K24+900~K25+500（两侧））、为保证生态公益林的防护功能不受破坏，必须做好相应的保护措施：
　　① 对穿越生态公益林的桩段，应严格控制施工范围，严禁征地破坏红线以外的林地，同时应对对本项目占用的林地，要落实“占一补一” 的原则落实生态公益林的补偿。
　　② 工程建设完成后应按照本项目可研报告拟定的绿化工程方案，立即对道路沿线进行绿化，绿化宜采用马尾松等树种，以补偿建设过程中对生态公益林的破坏，保证防护林网络的完整性，以避免其防护功能应工程建设而受到损失。
（3）野生动植物保护要求
　　本项目评价区人为活动频繁，受人为活动影响，沿线野生动物种类已经不多，未见大型野生哺乳类动物分布。鉴于部分野生鸟类资源在此区域活动，建议对评价区野生动植物的保护做到以下几点：
　　① 施工单位与林业部门配合在工程区内张贴项目区野生保护动植物宣传画及材料，须按照设计图施工，决不允许扩大施工范围，禁止施工人员随意破坏植被和猎捕野生动物。
　　② 做好日常施工时间的计划，力求避免在晨昏和正午时段施工，以减少工程施工噪声对鸟类的惊扰。
（4）临时工程用地设置要求及恢复措施
　　①本项目设置的10个施工场地（经过生态专题论证，认为1#、3#、4#、6#、7#、8#临时施工场地和临时堆土场的选址较为合理，2#、5#、9#、10#的选择在环境上存在一定的不合理因素，建议另行选址。）应避免设在耕地集中区内，施工便道亦应避让耕地集中区，禁止从中间穿越，严禁在基本农田保护区范围内设置各类临时工程。
　　②桥梁构件预制场、灰土拌和场和建材堆放场等临时用地应尽可能地布设在公路用地范围内，如临时施工场等沿线设施处等。
　　③工程产生的弃方，运至河田新区及稀土工业园区接纳，不设置永久弃渣场。
　　④施工营地、料场、施工便道等临时工程应选择空旷、地表植被稀少的地段。临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时恢复土地原来的功能。
　　⑤应严格控制各类临时工程用地的数量，其面积不应大于设计给定的面积，禁止随意的超标占地。
（5）边坡防护及水土保持
　　道路工程的路堤边坡防护及水土保持应采用工程措施和生态环境保护措施相结合的办法。本水土保持主要工程量包括：
①主体工程防治区：主要建设内容为排水沟、植草护坡、沉沙池；
②土石料场防治区：主要建设内容为截水沟、排水沟长、挡土墙，复垦。
具体水土保持措施见第7章。
（6）隧道施工环境保护
　　①隧道洞口施工注意保护山坡，可采取先修接长明洞再修洞门，然后采用在明洞里暗洞施工，小型爆破近洞的方法。这样既可保护洞口山坡，减少植被破坏，又可减少洞口仰坡防护工程，保证仰坡稳定。
②隧道施工中防止水污染措施及建议
a.在莲塘坑隧道和屏风山隧道口施工区修建沉沙池，集中收集施工废水。隧道出口是自然坡排水，粗颗粒悬浮物质一般沉淀在隧道内两侧排水沟内，出口主要采取自然沉淀处理法；隧道进口是反坡施工，洞内排水需用水泵抽出洞外，排出水中颗粒物含量很高，自然沉淀比较困难，必要时可配合药物处理净化。沉淀分离后定期清除，已被除去悬浮物质的澄清水在池内上不溢流，调整pH值后排放。
b.化学注浆时应注意药液的选择，为防止化学药剂污染环境，对注浆用的水泥——水玻璃双液浆（呈碱性），采用无二次污染的碳酸调整pH值。
c.对施工废水中的油分，在隧道洞口附近的排水沟或在PH值调整槽内设置油吸材料进行吸收处理。
d.采用设截水墙、截水沟或灌浆帷幕等封闭截流的方法将被污染的地下水封闭于一定范围内，防治扩散。同时将被污染的地下水抽出净化处理达标后，作他用或在注入底层，促进稀释净化，加速地下水质的恢复。
③隧道施工中防止地下水位下降及处理对策
a．施工前详细勘察该地区的水文地质情况，包括地下水的分布、类型、贮存、补给、径流和排泄条件等，进而根据勘察结果，研究合理方法，谨慎进行开挖作业。
b.通过压气、化学注浆等辅助施工方法挡水，不仅可保持地下水位，且可防止未预料到的地下水对新线路的渗透。
采用抗腐蚀性的防水混凝土密封隧东，施工缝设橡胶止水带，急躁铺设防水层。④隧道弃渣的处理对策
　　a.隧道施工时间长，弃渣量较大，因而施工中应严格控制弃渣的收集和弃放。
　　b.尽量对弃渣进行再利用。
　　c.弃渣利用之前需要对弃渣进行临时堆放，这些临时弃渣应及时运至隧道口临时堆放。在临时存放的过程中应加强这些隧道的临时弃渣场的防护措施，加强弃渣施工的监控和管理，先挡后弃，降低隧道临时弃渣对生态环境的影响。
　　d.对于不可用的弃渣，运输至弃渣场进行倾倒，严谨随意堆置。

2.2 声环境

2.2.1 声环境保护目标

工程沿线村庄、医院。

2.2.2 声环境质量现状
　　该路段沿线主要敏感点有白岩岗、迳哩、沈屋、河田镇、镇中心医院、牙背、岩子前、赖坑口、王坑、卜头岭、南塅、谢屋、兰岭、黄馆、牛角坑、白叶岭、结石坡、画眉铺、肖屋、葛屋地等村庄。由于现有319国道的车流量小，沿线声环境敏感点受国道319道路交通的影响较小，位于4a类区、2类区的村庄昼间和夜间均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a 类、2类标准。其中河田镇、牙背、岩子前、赖坑口村的2类区与赣龙铁路边界的距离分别为30m、42m、40m、60m由于赣龙铁路经过的列车不多，这两个村庄现有声环境质量良好，铁路噪声对村庄的影响很小。
11.2.2.3 声环境影响预测

（1）营运期交通噪声影响

　　昼间交通噪声影响：营运初期（2015年）、中期（2021年）及远期（2029年）距道路中心线20m内，能满足GB3096-2008中的4a类标准限值；营运初期和营运中期距道路中心线35m外，能满足GB3096-2008中的2类标准限值；远期距道路中心线40m外，能满足GB3096-2008中的2类标准限值。
　　夜间交通噪声影响：营运初期距道路中心线35m外，可满足GB3096-2008中的4a类标准限值，距道路中心线45m外，能满足GB3096-2008中的2类标准限值；营运中期距道路中心线50m外，方能满足GB3096-2008中的2类标准限值；营运远期距道路中心线70m外，方能满足GB3096-2008中的2类标准限值。

（2）垂直向噪声影响分析

　　从预测分析上看，距离道路中心线17m处居民楼，从地面向上的声级变化由从小到大再变小，在一定高度处有一个波峰。距离道路中心线17m处，其波峰出现在2层楼。根据预测，近、中、远期各层噪声符合4a类标准。
　　从水平距离上看，距离道路中心线近的居民楼，其出现噪声最大值楼层高度较低，随着水平距离增加，出现噪声最大值的楼层高度也会提高。
从昼夜噪声上看，道路噪声昼夜垂向分布近似，昼夜间交通噪声出现波峰位置也近似。
项目建设运营后车流量大，车辆运行产生的噪声污染严重，今后在沿线两侧35m规划为非居住用地，建议规划周围建筑物时应特别强调建筑物自身隔声防护设计。

（3）对敏感点的影响分析

　　沿线村庄居民区影响分析：本项目建成运营后，如果周围环境背景噪声保持现状，根据预测分析，4a类区路旁35m以内及河田镇第一排房子昼间噪声可达标，夜间出现不同程度的超标，具体在沈屋、王坑、卜头岭、南塅、谢屋、黄馆、牛角坑、画眉铺、肖屋等敏感目标处，近期夜间超标量0.6～3.4dB，中期夜间超标量0.9～4.5dB，远期超标量1.2～6.9dB。
　　河田路段的第二排房子内、其他路段距道路红线35m外）超2类区标准。道路建成运营中（环境保持现状不变）将对沿线声环境敏感点白岩岗、迳哩、沈屋、卜头岭、谢屋等局部区域夜间声环境质量造成影响，近期夜间超标量0.1~4.1dB，中期夜间超标量0.1～5.7dB；远期将对沿线所有声环境敏感点局部区域的夜间声环境质量造成影响，超标量0.6～7.4dB。
　　河田镇、牙背、赖坑口环境噪声影响分析：由于河田镇、牙背、赖坑口在K4+000-k10+600段，位于赣龙铁路和319国道之间，声环境质量受到2条交通道路的共同影响。根据表4.8-15、4.8-16对比分析，这3个敏感目标受赣龙铁路的影响显著，昼间及夜间均出现不同程度的超标。
　　在4a类区，赖坑口及河田镇昼间可达标、牙背昼间超标，昼间近期超标量2.5dB、中期超标量为2.7 dB、远期超标量在4.1dB；夜间3个敏感目标均出现不同程度超标，近期超标量为9.5～12.7dB、中期超标量为9.2～13.1dB、远期超标量为10.1~14.6 dB。
　　在2类区，河田镇、牙背、赖坑口昼间和夜间均出现不同程度的超标，近期昼间超标量4.3~7.0dB、夜间超标量在4.1~17.7dB；中期昼间超标量为4.3～7.2dB、夜间超标量在5.7~13.7dB；远期昼间超标量为1.0~8.6 dB，夜间超标量7.4~14.5dB。
由此可见受赣龙铁路噪声影响较严重，应根据赣龙铁路复线（在建）提出的防治措施进行隔声减噪。
2.2.4声环境影响环保措施

（1）施工期环境噪声控制

　　(1) 施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔声罩（如发电车等），同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。
　　(2)筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点，根据调查，施工现场噪声有时高达85dB以上，一般可采取施工方法变动措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:00~22:00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。
　　(3) 对距集中居住区100m以内的施工现场，噪声大的施工机具在夜间（22:00～06:00）停止施工。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。在施工便道50m内有成片的居民住宅时，夜间应禁止在该便道上运输建筑材料。
　　(4) 本项目沿线的村庄基本分布在沿线两侧1-160m范围内，这些敏感目标的作息环境将受到土石方施工噪声影响，在施工方案上应特别将土石方施工安排在昼间非午休时段，禁止安排在夜间施工。
　　(5) 应强化施工管理和施工环保监理，提倡文明施工，严禁野蛮施工和施工人员高声喊叫；加强施工过程与周边居民的沟通，及时解决施工中噪声扰民所产生的民众正当诉求。

（2）营运期环境噪声控制：

　　对于营运中期环境噪声预测超标的敏感点均应采取工程降噪措施；对于营运中期环境噪声预测达标，而远期超标的敏感点采取跟踪监测，预留资金，适时上措施的方法。根据路段各敏感点实际情况，考虑出行和居住环境，建议对营运中期环境噪声超标的17个敏感点，影响的总户数为86户约344人，推荐采取通风隔声窗的建筑隔声防护措施。
（3）土地利用规划建议
　　根据预测分析结果，建议本评价路段在村镇规划中声防护距离参照声环境功能区划的2类区控制，声防护距离为道路红线外35m；声防护距离范围内不宜新建医院、学校和居民住宅。

ctsfz · 发表于 2012-6-15 12:01:41

2.3 水环境

2.3.1 水环境保护目标

　　朱溪河、刘源河、李田河、汀江。

2.3.2 水环境质量现状

　　评价的朱溪河、刘源河、李田河、汀江各河流的SS浓度在8～40 mg/L之间，高锰酸盐指数在1.37～1.77 mg/L之间，总磷在0.05～0.12 mg/L之间，石油类均未检出，说明项目所涉及水体的水质较好，可达到GB3838-2002中III类水标准。

2.3.3水环境影响预测
　　　（1）桥梁施工对水体的影响主要来自桥墩基础施工扰动河床引起局部水体中泥砂等悬浮物的增加，以及施工材料、物料等进入水体产生的不利影响。因此，但施工过程对施工材料和机械加强现场管理，规范施工废渣和废水的排放，并采取适当的水土保持防护措施，方可减缓桥梁施工对水体的影响。
　　（2）施工人员的生活污水和施工生产废水，经处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中一级标准后，方可排放。
　　（3）根据同类项目类比可得知，在水中施工工程的挖填土方施工过程中，在施工范围500米的河水中悬浮物人为增量在5.3～12.1mg/L范围之间。在此区域内，河水透明度会有所降低，水中浮游植物的光合作用会受到一定的影响。
　（4）本工程建成后，运营期初期雨水影响不大。
　（4）本工程穿过的排洪沟、农灌渠的地段均设有过水通道，不会改变原有沟渠的位置、流向和过水能力，可以保障项目附近区域的排水通畅，同时也不影响当地农田灌溉用水。
2.3.4水环境影响环保措施
(1) 桥涵施工水污染控制措施
　　① 桥梁基础工程应尽量安排在枯水期施工。
　　② 有害物质的施工材料（如油料、化学品等）的堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖，以免雨水冲刷造成污染。工程承包合同中应明确筑路材料（如油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款。禁止在河道岸边100m以内陆域或沿线灌溉水渠附近设置各种散装或有害物质的材料或废弃物的堆放场地，以免随雨水冲入水体，造成地表水污染。
　　③严禁将桥梁下部结构施工过程中产生的泥浆、及施工废弃物排入地表水体，桥墩施工区附近设置沉淀池，将生产废水澄清后由排水沟用以疏导排放，排水沟土质边坡及时夯实。
(2)生产废水污染防治措施
　　公路施工期间，在施工现场还将产生一定数量的生产废水，主要包括砂石材料的冲洗废水和机械设备的淋洗废水，这些废水中的主要污染物是悬浮物和少量的石油类，本工程施工生产废水应先进行处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准后方可排放。
　　①含泥沙废水，主要来自水泥混凝土拌和站和预制构件厂内排放的生产废水、施工场站的砂石料冲洗废水以及场地冲刷雨水，可采用自然沉降法进行处理。分别在桥梁、拌和站、预制厂等施工场地内设简单平流式自然沉淀池，施工生产废水由沉淀池收集，经酸碱中和沉淀、隔油除渣等简单处理后，主要污染物SS去除率控制到80%，pH值调节至中性或弱酸性，油类等其他污染物浓度减小。该类废水经沉淀后可回用于砂石料或拌和站冲洗或尽量用于施工区的日常洒水，少量沉渣应及时运到沿线现有制砖场进行利用，沉渣的存放应采取一定的防护措施。
　　②施工场内不设置车辆设备保养场，应依托长汀县城或河田镇区现有的汽车修理设施进行设备保养。
(4)生活废水、垃圾控制措施
　　鉴于本工程路线较长，施工沿线村庄分布较多，为了减少施工营地的生活污水和垃圾对周边环境的影响，本评价建议仅在施工场地进行施工生产，不另设生活营地，施工队伍可依托沿线当地村庄，租用村民的闲置空房进行施工生活，因而这部分施工人员产生的生活污水和生活垃圾可依托当地现有的处理方式。从本施工人员情况看，各标段的施工人数约为100人，对当地村庄的影响较小，且这种影响是临时性，因而是可接受的。
　　由于施工人员租住周边村民住宅，因此产生生活污水可依托当地村庄的公厕等得以处置，在没条件的村庄可设置简易厕所和化粪池，生活污水经简易处置后可定期清淘，用于林木或田间追肥，施工结束后覆土掩埋，不会对水体造成较大影响。
　　若确需设施施工营地的，应配套生活污水处理设施，将施工生活污水处理达到《污水综合排放标准》的一级排放标准后，方可就近排入水体，这样不会对周边水体造成较大影响。

2.4 大气环境

2.4.1 环境空气保护目标

工程沿线的村庄、学校等。

2.4.2 环境空气质量现状
　　拟建公路沿线的NO2的时均值浓度低于0.030mg/m[sup]3[/sup]，日均浓度在0.013～0.022mg/m[sup]3[/sup]，低于GB3095-1996中二级标准限值。PM[sub]10[/sub]的日均浓度在0.046～0.076 mg/m[sup]3[/sup]，也低于GB3095-1996中二级标准限值。拟建公路沿线空气质量良好。
2.4.3 环境空气影响预测
（1）施工期
　　路面采用沥青路面，施工过程将进行大量的土石方填挖，筑路材料的运输及拌和、沥青熬炼、摊铺等作业。因此，本项目施工期的主要环境空气污染物是TSP，其次是沥青熬炼、摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染物。以TSP对周围环境影响较为突出，主要来源于水泥稳定土拌和粉尘、混凝土搅拌扬尘、施工运输车辆扬尘及施工作业扬尘等。
①沥青烟的影响分析
　　该项目采用市政统一沥青搅拌站配制沥青混凝土，运往施工现场，现场不设沥青搅拌站，因此不产生拌合站的集中的沥青烟的污染。
　　沥青摊铺过程，其污染影响范围一般在周边50m之内以及在距离下风向100m左右，铺浇沥青混凝土路面时，应避开风向针对附近居民区、学校等环境空气敏感点的时段。
②施工作业扬尘
　　本工程施工期建筑物拆除、路堑开挖、路堤填筑、土石搬运、物料装卸将产生扰动扬尘、风吹扬尘和逸散尘，施工场地和露天堆场裸露表面也将产生风吹扬尘。
　　根据类比分析，测定时风速为2.4m/s，由监测结果可知，无围档的施工扬尘十分严重，其污染范围可达工地下风向250m以内，被影响地区的TSP浓度平均为0.756mg/m[sup]3[/sup]，是对照点的1.87倍，相当于大气环境质量标准的2.52倍。在有围档情况下，施工扬尘比无围档情况下有明显地改善，扬尘污染范围在工地下风向200m之内，可使被污染地区TSP的浓度减少四分之一。被影响地区的TSP浓度平均为0.585mg/m3，是对照点的1.4倍，相当于大气环境质量标准的1.95倍。因此，在本评价确定的敏感目标区段施工时，应考虑视具体情况采取必要的围档措施，以降低施工作业扬尘的影响。
③施工运输车辆扬尘
　　施工期间，材料运输来往将产生道路二次扬尘污染。扬尘属于粒径较小的降尘（10~20μm），在未铺装道路表面（泥土），粒径分布小于5μm的粉尘占8%，5~10μm的占24%，大于30μm的占68%，因此，临时道路、施工便道和正在施工的道路极易起尘。施工期车辆运输扬尘在施工沿线地区所造成的污染较重，且影响范围较大，在下风向150m处TSP浓度仍超过环境空气质量二级标准。但车辆扬尘对环境空气的污染，随着气象条件的不同和施工计划、管理手段上的差异，污染程度也将有所不同。据资料介绍，若在施工期间对车辆行驶的路面和部分易起尘的部位实施洒水抑尘（每天洒水4-5次），可使扬尘减少50～70%左右。
　　是否采取洒水措施，对抑尘效果影响很大，20m范围内扬尘浓度可降低一半以上。本项目途径20个村庄居民点或医院等敏感目标，为减轻道路扬尘造成的空气污染，施工时一定要采取措施，加强施工管理，合理安排工期，建议在人口稠密集中的路段采取经常洒水降尘措施，同时加强对施工期的环境空气监测和运输道路的车辆管理工作。到施工扬尘的影响，而且这些影响是暂时的，随着施工的结束将不复存在。

（2）营运期

　　参考“公路建设项目环评规范”，即使交通量很大的公路，一般公路排放的CO在路侧20m处即可满足二级标准，由此本项目主要分析NO[sub]2[/sub]对环境空气的影响。
　　本项目环境空气NO[sub]2[/sub]现状监测值较低。为保守分析，营运期汽车尾气影响类比城区环境空气监测结果，现状各城市内的环境空气主要污染源为汽车尾气，因此亦参考2008年福州市城区环境空气质量数据，NO[sub]2[/sub]年均浓度为0.046mg/m[sup]3[/sup] ，符合二级标准。该公路评价路段位于丘陵区，沿线除零星村庄外无显著NO[sub]2[/sub]排放源，因此，本项目汽车尾气的影响符合环境功能区的要求。
2.4.4 环境空气影响环保措施
（1）施工期
　　①本项目采用站拌工艺，影响主要集中在装卸料、堆料及拌合过程中，因此要求，料场、拌和站应设置在居民点下风方300m以外，土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中，应采取防风遮挡措施或降尘措施，拌和设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置。本项目设置的10个拌合站均位于施工场地内，施工场地与临近村庄的距离均应大于300m，以满足《公路环境保护设计规范》中规定的搅拌场站距敏感点距离大于300m的要求。同时，由于河田镇区施工场地距离居民叫近，为减低拌合过程对临近敏感目标的影响，建议采用成品混凝土，或将拌合站布置在建筑物内，通过建筑物的遮挡作用减低拌合过程中扬尘对周边敏感目标的影响。
　　②灰土拌和、桥梁工程等集中作业场地，未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。
　　③施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。
　　④施工过程中受环境空气污染的最为严重的是施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。
　　⑤由取土场至填方路段的土方运输过程中，应每天定时对运输路面进行洒水处理，以减少运输车辆通过时产生的扬尘；同时建设单位对运输土方的车辆应采取在土方表面适量洒水，并覆盖帆布等遮盖物的方式进行土方的运输，严禁运输车辆采取敞开式的运输方式，以减少运输过程扬尘对取土场至填方路段的沿线村庄等敏感目标的影响。
（2）营运期
　　①建议结合当地生态建设等规划，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木。这样即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。
　　②建议规划部门在制定和审批乡镇建设规划时，对在公路附近建设住宅、学校等加以限制。
　　③建议实施上路车辆的达标管理制度，对于排放不达标的车辆不允许其上路。另外，随着汽车工业的飞速发展和燃料的改进，也将会有助于降低公路汽车尾气的影响。

2.6固体废物处置措施

　　根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关内容，在施工期应在施工营地周围建立临时垃圾堆放点，采取对生活垃圾进行分类化管理，聘请专人或环卫部门定期清除垃圾，并运送至附近的垃圾处理场处理，运送途中应采取密闭车辆运输以避免垃圾的撒落。同时应注意对临时垃圾堆放点的管理，避免垃圾随意堆放造成垃圾四处散落，要定期喷杀菌、杀虫药水，减少蚊虫和病菌的滋生。

2.7风险评价及应急预案

2.7.1影响分析
　　敏感路段为本工程拟建的17座跨水域桥梁，项目营运期各敏感路段危险品运输事故发生率为0.0008～0.0853次/年。本项目为一级公路，桥梁里程短，因此，其敏感段事故概率较低。这种小概率时间的发生是随机的，最主要的是加强运输管理，提高风险忧患意识，完善应急预案。
2.7.2主要事故的处置措施
　　危险品运输事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。根据本工程特点，本报告主要考虑液体泄漏风险事故及处置措施。
（1）如在桥梁上发生危险品泄漏事故，应通知下游，确保安全。
　　（2）进入泄漏现场处理时，应注意安全防护，现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中必需严禁火种、切断电源、禁止车辆进人、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物有毒，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。
（3）泄漏源控制
　堵漏，采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
（4）泄漏物处理
　　围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐发生液体泄漏时，要及时堵住泄漏处，防止物料外流污染环境。
　　收容（集）：将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
　　废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料。冲洗水经处理后排入污水系统处理。

3 工程建设的环境可行性

3.1 工程建设与产业政策的符合性

　　本工程属城市道路交通和市政基础设施建设项目，根据国家发改委《产业结构调整指导目录（2011本）》，“城市道路及智能交通体系建设”属鼓励类项目，因此工程建设符合国家产业政策。

3.2 工程选线的环境可行性

　　本项目选线走向利用现有道路，进行拓宽改造路段长16.8km、改线路段长8.976km，减少新征用地，节约土地资源；不经过旅游区、文物古迹、生态保护区等环境保护区；项目走向主要经过农业生态系统，征用部分耕地，应采取合理补偿措施，采用隧道工程减少对林地、植被等资源破坏，道路两侧新增影响人群数较少。从总体选线看，本项目符合城市生态环境规划，选线基本符合环境要求。
　　本项目建设是长汀县综合交通网“两纵”和“三横”主骨架的的重要组成部分，是连接汀州城区与副城区的重要通道，符合长汀县发展规划及交通发展规划要求。选线走向利用现有道路，减少新征用地，节约土地资源，不经过旅游区、文物古迹、生态保护区等环境保护区，项目选线走向可行。

4环保措施一览表

表1 环保措施一览表

	污染源	环保设施		效果		验收要求
	废水	（1）桥墩施工区附近设置沉淀池，将生产废水澄清后外排。（2）施工场站附近设置沉淀池（3）施工场内不设置车辆设备保养场，		减缓施工期生产废水污染		《污水综合排放标准》GB8978-96中的一级排放标准
	废气	每个施工场配备1辆洒水车		减缓施工粉尘率70%以上		施工厂界外符合《环境空气质量标准》
		每个施工场路面配备1辆清扫车		减缓营运期灰尘率 70%以上
	噪声		对营运中期环境噪声超标的17个敏感点共86户居民房安装通风隔声窗		综合治理交通噪声污染，隔声效果不低于18dB		营运近期实施
	其他	环境保护标示牌		提醒施工人员，注意水源地、野生保护动植物保护，警示司乘人员，注意沿线声环境敏感点保护		施工期、营运期
水保费用，包含临时堆土场、施工场地、便道防护、后期恢复措施费用，同时包含各种独立费用和水土保持设施补偿费用

复耕或进行生态修复
按照“水土保持方案”

环境监测

发挥其施工期和营运期的监控作用

人员培训

提高环保意识和

环境管理水平

宣传教育

提高环保意识

环境保护管理

保证各项环保措施

的落实和执行

环保竣工验收调查费用

检验环评提出的环保措施落实情况，为营运期环境管理提供决策依据

5 公众参与

　　本次公众参与是按照《环境影响评价公众参与暂行办法》进行的，信息公示和报告书简本公示面向全社会；问卷调查范围覆盖了可能受影响的地区，调查对象具有一定的代表性和地域性，调查结果真实可信。在调查的结果中，公众对该项目的支持程度较高（95.2%为大力支持、4.8%基本赞成），大多数公众相信该项目的建成对当地的经济建设、社会发展和增加就业机会将起到一定的促进作用。
　　同时，部分公众担心该项目的建设，会对周围环境造成影响；要求建设单位对所产生各项污染物均采取有效的污染防治措施治理达标排放，保护当地环境。大部分受迁公众及农田征用户均支持本项目工程，但对拆迁的赔偿问题较为关注。业主及政府下一步应做好安置赔偿工作。

6 总结论

　　改线后的国道319线，缩短了汀州城区同策武、河田等副城区的距离，提高了公路技术标准，优化了路网结构，使主要副城区和汀州城区的联通更加便捷、快速，同时解决了国道319线作为区域内干线公路通过汀州城区的过境交通问题，对城市发展十分有利。
　　项目建设将会对沿线地区的生态环境、声环境等产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施“三同时”制度，所产生的负面影响是可以得到有效控制的，并能为环境所接受。因此，评价认为本项目不存在重大环境制约因素，从环保角度来说该项目建设是可行的。