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军士长
 
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发表于 2016-5-21 11:50:51
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龙岩与长汀城建差距，我们首先要看历史原因以及发展路径。
其一，龙岩发展快，力度大，主要是张燮飞手上大力拓展新城区，把市政府往南迁，当时谁都不理解，认为太超前，但是现在已然是一个欣欣向荣的新城区，各项基础设施和配套都有大城市的感觉。
反观长汀，因为2000年初，顶着贫困县帽子的长汀，财政吃紧，交通闭塞，产业薄弱，国企全部濒临倒闭，下岗失业人员多，县政府工资都快发不出，县政府主要精力都在发展产业，实现经济转型上，从而创造了长汀经验和长汀现象。同时交通瓶颈极大制约长汀城建发展，只有319国道，往各乡镇的道路窄小弯曲，乡镇人口无法集中，城市产业薄弱，产业工人少，就业机会不足，导致当时县城只有10万人口左右，之前的城市建设规模已能够满足，没有大规模城市建设的内生动力。经过2004年赣龙铁路通车，2007年龙长高速路通车，长汀纺织产业位居全省纺织第五城，产业规模初现成效，长汀的产业发展和交通瓶颈才得以突破，城市人口迅速膨胀，城市逐渐往南转移。县政府顺势开发火车站片区、工贸新城，才逐渐有现在长汀城区的主要骨架。
其二，城市建设需要突破，首先是交通干道的突破，龙岩城市骨架迅速拉开，首先就是道路骨架的拉开和形成，从龙岩大道、龙腾路南北向道路的拉开，突破了城市原有格局，加上2003-2013年这10年间中国房地产市场大发展的东风，各家地产商进驻，市政府通过土地出让，迅速积累了城市建设资金，逐渐实现良性循环，即持续拓宽道路，持续出让土地，持续加快城建，同时，采取BOT、BT等创新模式，超前布局公共基础设施，把医院、学校、公园等附属设施外迁，整个城市规模就向着中等城市迈进，所以造就了现在龙岩城市建设的现状。
反观长汀，由于之前内生动力不足，城市道路主要还是以兆征路为中心，一条环线环绕的格局，南北向被老城区阻挡，导致南北通过必须绕城的卡脖子现状，中轴线亦在老城区中心，保护古城和开拓新城的矛盾迟迟没有找到出路，特别是因2002-2008年大力建设腾飞工业区，导致大量优质地块成为工业用地，城市用地自然不足，这也是长汀至今城市供地不足，房价高企的一个重要原因。（在此要特别说明的是，长汀财政受益于出让土地而获得土地财政资金的比例并不大，因为很多优质地块都以优惠政策的方式，低价甚至是零地价供应给引进的企业，导致整个城市土地构成中，工业用地过多，商业用地过少。同时，零地价引进大型企业的政策在当时的环境下，各地都在推行，并不是长汀一家的问题，正是因为大力引进企业，采取非常优惠的政策，才有今天的产业基础）。
其三，征地拆迁推进力度不一样。龙岩受惠于雄厚的财政实力以及良性的土地出让、土地开发、项目建设循环，完全可以通过政府出让，企业开发，市场解决的方式，提供充足的资金，实现城市的扩张和老旧城区更新换代。较大的力度以及较高的征拆补助标准，龙岩城区征地拆迁迅速推进，也保证了城市用地可以迅速供地，逐渐形成了良好的循环。龙岩也因此拆出来了很多“拆二代”，许多本地市民因为拆迁发了一笔横财。
反观长汀，长汀在2002-2007年间也开展过大规模的征地，但是主要用于工业区开发建设，城市建设并未大规模启动（除了三元阁和兆征路一带，基本只是零敲碎补的方式，并没有从城市规划的角度，大规模推进城市建设）。而工业开发的方式，是一种长远利民的开发，有利于本地产业发展和解决就业问题，政府并不能从中获取直接利益，因此，长汀征地价格无法提高，城市没有因此大面积扩大，新城没有建设起来，城市规模和骨架全部只是停留在老阶段。新旧城区交叉，主干道单一，城市拥堵极其严重。到2011年开始，县政府意识到城市建设的迟滞，大力推进城市建设，提出供地一万亩，用于城市建设和工业开发的构想，但是由于《物权法》公布施行，各地征拆矛盾、钉子户的舆论热炒，间接地影响到长汀本地的征拆任务的完成，征拆困难重重，时时受阻，特别是以天后宫、罗坊片最为突出，十大片区拆迁推进难度极大。2013年开始，因全球经济减缓，国内经济换挡减速，外需不足，出口不振，我县纺织产业也收到冲击，各房地产商去库存压力大，房地产业迎来寒冬，房地产行业再也不像之前一样疯狂飙进了，长汀城建也和全国一样缓慢不进。
其四，其他原因。财政原因（长汀还只是吃饭财政）、行政体制原因（长汀只是县）、产业基础原因等等。
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